Cuba autoriza crear empresas público-privadas ante la crisis económica y energética
El gobierno de Miguel Díaz-Canel aprueba por primera vez en 60 años un decreto-ley que permite la asociación entre entidades estatales y privadas mediante sociedades nacionales mixtas.
El Consejo de Estado de Cuba publicó este martes en la Gaceta Oficial el Decreto-Ley 114/2025, que establece el régimen jurídico para la asociación entre empresas estatales y no estatales, permitiendo por primera vez en seis décadas crear "sociedades mixtas de responsabilidad limitada", según informa Cubadebate. La norma, firmada el 10 de diciembre de 2025 por el presidente de la Asamblea Nacional, Juan Esteban Lazo Hernández, reconoce cuatro modalidades de colaboración: "la constitución de sociedades mixtas a partir del aporte de bienes de entidades estatales y privadas", "la adquisición de participaciones por parte de empresas estatales en sociedades privadas existentes", "las fusiones por absorción" y "los contratos de asociación económica". Las nuevas empresas podrán definir sus productos, servicios y precios, así como determinar los ingresos de sus empleados y el tamaño de sus plantillas, con la única excepción de los sectores de salud, educación y actividades relacionadas con las instituciones armadas.
La medida, que supone un giro significativo en la política económica cubana, responde al paquete de acciones aprobado a principios de febrero para enfrentar la crisis derivada del desabastecimiento severo de combustible que sufre la isla. La situación se ha agravado tras la intervención militar estadounidense en Venezuela, que ha interrumpido los históricos suministros de crudo que Caracas proporcionaba a La Habana en condiciones preferenciales durante más de 25 años. A esta presión se suman las amenazas del presidente Donald Trump de imponer aranceles a cualquier país que comercie petróleo con Cuba, como otra vuelta de tuerca de la asfixia económica que Washington mantiene ininterrumpidamente desde 1962.
El presidente Miguel Díaz-Canel intervino en la reunión del Consejo de Ministros para convocar a "implementar las transformaciones urgentes, las más necesarias, que hay que hacerle al modelo económico y social". El mandatario detalló que estos cambios están "relacionados con la autonomía empresarial; la autonomía municipal; el redimensionamiento del aparato estatal; la producción nacional de alimentos, con los balances municipales; el cambio de la matriz energética; las exportaciones, vinculándolas con las flexibilidades que se aprobaron para la inversión extranjera directa; aprovechar las asociaciones económicas entre el sector estatal y privado, sobre todo en la escala municipal; y la promoción de negocios con cubanos residentes en el exterior". Todo ello, añadió, "debe tributar a la estabilización macroeconómica del país y al aumento de los ingresos en divisas".
Los datos económicos presentados en la reunión muestran la gravedad de la situación. El ministro de Economía, Joaquín Alonso Vázquez, informó que las exportaciones de bienes incumplen los planes, mientras que las producciones agropecuarias resultan "insuficientes y no cubren los déficits de alimentos importados". Los precios crecieron un 0,67% en enero, con un índice interanual del 12,5%, impulsado por el exceso de liquidez y el déficit de oferta.
En el capítulo de descentralización, el primer ministro Manuel Marrero anunció que en este primer semestre se transferirá a los municipios la facultad de aprobar "los actores económicos no estatales" y se avanzará en crear mipymes estatales a nivel local. Además, se informa que 141 municipios sobrecumplieron sus planes de ingresos en 2025 y podrán destinar más de 9.000 millones de pesos al desarrollo territorial.
La apertura limitada a la inversión privada busca paliar los efectos de una crisis que ha obligado al gobierno a racionar severamente el combustible, reducir los servicios sanitarios y de transporte al mínimo, y aplicar restricciones en múltiples sectores, mientras el bloqueo estadounidense impide normalizar el acceso a mercados y financiación internacional.
